11月2日当天,美国总统特朗普在“空军一号”上的重要发言,立刻让非洲人口最多的尼日利亚一下子成为了国际关注的中心。
据透露,美军正考虑派遣地面部队到尼日利亚,或者进行空中打击,主要是为了“防止大规模屠杀基督徒”的事件发生。
就在一天之前,他刚刚下达命令,让所谓的“战争部”——也就是国防部,进入备战状态,还扬言要“火力全开”。赫格塞思立刻高调回应:“是的,先生。”
这番强硬姿态的直接引发点,正是10月31日美国把尼日利亚重新列入了“特别关注国家”名单。
这份名单为什么会那么厉害?特朗普政府突然把尼日利亚摆到“特别关注国家”里头,这到底是为了啥?
特朗普政府挥起武力威胁的关键原因,就在那份根据《国际宗教自由法》列出的“特别关注国家”名单上。
这份名单可不是一般的外交标签,而是表明该国存在“制度性、持续性、严重的宗教自由受到侵犯”的情形,接下来可能会有暂停援助、限制贸易甚至实施制裁等一系列惩戒措施。
尼日利亚跟这份名单的关系都快快二十多年了。到2020年,特朗普执政的头一年,尼日利亚第一次登上了这个名单,那时“博科圣地”极端组织的袭击达到顶峰,宗教和族群纷争也加剧,造成不少伤亡。
等到2021年拜登政府上任,尼日利亚就从那份名单上撤下来了。美方当时说的理由是,尼日利亚在推动宗教和睦、打击极端思想方面取得了一些成效。
这次经过三年后重新列入名单,时间点正好赶上特朗普冲刺2024大选的重要时刻,难免让人觉得其中带点政治算计在里面。
美国国务院刚刚出炉的《国际宗教自由报告》提到,尼日利亚那边的宗教冲突还是会闹腾,不过报告也说啦,受到影响的群体其实挺多的,有基督徒、穆斯林还有一些其他信仰的人。
特朗普特别强调“基督徒遭受大规模屠杀”这事,猜猜也反映出一些政治算盘。
特朗普那硬气的表态,加上国防部长赫格塞思很快的响应,看来“备战”的信号是真的越发明显了。
这位外界叫他“鹰派”的国防部长,以前就经常说要用军事手段搞定国际争端。他在社交平台上转发了特朗普的讲话,还配上“战争部正在准备行动”这句话,被看成美军已经开始动手的初步迹象。
看美军的实际布置,动武这事并非没有点儿底气。美非洲司令部(AFRICOM)在非洲好几个地方都建有军事基地,像尼日尔、乍得啥的,邻近尼日利亚,那边都有驻军还有合作项目,调动地面部队或打空袭这点儿手段挺灵活的。
不过到目前为止,美军还没有公布具体的部署方案,特朗普也只是说“想了不少事情”,没有明确的行动时间安排。
军事专家认为,如果美军真的对尼泊尔动手,可能会遇到不少难题和阻碍。
尼日利亚作为非洲最大的石油供应国,其出口情况直接牵动国际能源市场的神经,假如美国动武干涉,油价很可能会出现大起大落,这对于美国自身的经济来说,可真挺难熬的。
近年来,尼日利亚政府军在打击“博科圣地”的行动中逐渐积累了不少实战经验,而且还有一些非洲国家的支持。如果外部军事干预的话,那可能会引起地区国家的集体反对,局势就变得更复杂了。
内部的状况比单纯的“宗教冲突”要复杂得多。当美国方面发出动武的威胁时,尼日利亚政府也立即采取了坚决的应对措施。
蒂努布总统直接引用宪法中的条款,强调“尼日利亚政府一直致力于保护所有信仰群体的权益,打击恐怖主义、推动宗教和谐是我们治国的重要目标”,同时也回应美国的说法,指出“这与实际情况不符,忽视了尼方不断努力的事实”。
尼日利亚外交部在声明中直截了当地表明:“多样性是咱们国家最大的优势,政府一直在维护各族群和信仰的人民权益,特朗普那些话完全不靠谱。”
其实,尼日利亚的冲突原因要比“宗教迫害”这几个字说的简单得多,背后还藏着不少复杂的因素。
作为人口达到2.3亿的国家,基督徒和穆斯林大概各占一半左右,宗教信仰的分布跟地域、族群还有经济利益这方面关系紧密。
极端组织“博科圣地”自2009年开始活跃,至今已经造成大约3.6万人丧命,还让200万人流离失所以外,这个数字还不算上不同宗教和族群的人口损失。
北部干旱地方的牧民为了找水源和牧场,向南迁移,和南部定居的农民常常发生冲突。石油资源的分配不公平,使得南部的产油区与北部贫困区之间的发展差距不断扩大,族群之间的矛盾也变得越来越激烈。
殖民时期划定的边界和族群之间的割裂问题,至今还没有彻底解决。这些错综复杂的因素交织在一起,导致尼日利亚的局势变得异常棘手,外部军事干预可不是轻轻松松就能搞定的事。
尼日利亚的宗教领袖们已经联名表态啦,基督教协会和穆斯林最高理事会一起发出了联合声明,坚决反对外来势力的干预,强调“尼日利亚的事儿还是得靠尼日利亚人自己来解决”。
不少民众在好几个地方举行了抗议,反对美国的武力威胁,这一下子让特朗普政府的干预打算遭遇了更大的舆论压力。
在地缘角力的背景下,各方因素纷繁复杂,特朗普政府展现出来的强硬态度,并没有赢得国际社会的普遍认可。
反倒是大部分国家和国际组织保持着谨慎立场,纷纷呼吁大家多利用对话和协商的办法来处理这些事。
联合国秘书长古特雷斯的发言人说过,联合国挺尼日利亚政府打击极端势力、推动宗教和睦的努力,强调要尊重各个国家的主权和领土完整,反对没有批准的外部军事干涉。
非洲联盟也发表了声明,强调“非洲的事情应由非洲自己来解决,外来的势力不该随便插手。”
华盛顿特区外交关系委员会研究员埃比尼泽·奥巴达雷的看法挺有代表性,他提到:“所谓‘基督教种族灭绝’这说法太简化了,尼日利亚的受难群体其实来自各种信仰,若美方直接采取武力,反而可能效果适得其反,加剧区域的不稳定。”